La voix des locataires de HLM (23 avril 2026)

 

L'Infolettre de la Fédération des locataires d'habitations à loyer modique du Québec (FLHLMQ) : La voix des locataires de HLM
Infolettre 359 - 23 avril 2026
  1. En route vers le Congrès : sondage et inscription
  2. Revue de presse sur l'état des HLM
  3. Renouvellement du PRHLM pour 3 ans
  4. Deux nouveaux CCR pour parler rénovations
  5. École des HLM sur l'autonomie et le partenariat
  6. Prochain zoom: mercredi le 29 avril à 10h
  7. Rappel: renouvellement de membership pour l'année 2026-27

1. En route vers le Congrès : sondage et inscription
L'avenir des HLM, c'est l'heure des choix !

Le congrès de la FLHLMQ se déroulera le vendredi 12 juin, en virtuel.

À moins de deux mois de l'évènement, votre association de locataires ou votre CCR peuvent s'inscrire en remplissant le formulaire : cliquez ICI
Cette inscription est importante pour que vous puissiez recevoir par la poste vos bulletins de vote et les propositions à voter.

De plus, nous voulons votre avis pour choisir le thème d'atelier qui va répondre aux priorités du plus grand nombre. Merci de remplir le SONDAGE en cliquant sur ce lien. Vous pourrez ainsi nous dire quel sujet vous intéresse le plus :

  1. La sécurité dans nos habitations
  2. L’entretien de nos habitations
  3. La qualité du service à la clientèle et le suivi des plaintes
  4. La gestion des matières résiduelles
  5. Le bon voisinage et les difficultés de cohabitation
  6. L’exercice du pouvoir dans nos associations et nos CCR
  7. L’autonomie des associations et des CCR


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2. Revue de presse sur l'état des HLM
À la suite de la publication des indices de vétusté des 65 000 HLM du Québec, plusieurs médias ont publié des articles et invité la FLHLMQ à commenter l’état des HLM.

Ce travail de communication est important pour la sensibilisation des décideurs et de la population. D’une part, il permet de faire ressortir les bons coups des OH qui ont un parc très bien entretenu comme dans le Nord-du-Québec, le Saguenay, le Centre-du-Québec. D’autre part, la diffusion de ces données nous permet aussi de relancer les régions où il reste beaucoup de travail à faire, comme en Outaouais où près d’un logement sur deux est en mauvais ou très mauvais état. Le gouvernement nous a d’ailleurs entendu puisque la même semaine, la ministre de l’Habitation annonçait le renouvellement du PRHLM (programme de rénovation des HLM) jusqu’en 2029.

Finalement, la FLHLMQ en a profité pour rappeler que même s’il reste 1 milliard $ à dépenser dans le PRHLM, tous les immeubles n’auront pas été remis en état à la fin de l’entente et qu’il faut tout de suite recommencer les négociations avec le fédéral pour une prolongation de l’ECQL (Entente Canada Québec pour le Logement) signée initialement en 2020. Au 1 janvier 2026, il reste encore 21 457 HLM côtés D ou E.

Le quotidien
Les locataires en HLM sont bien logés au Saguenay-Lac-St-Jean

Planète 104.5 – radio Alma
Plus de 80% des HLM du Lac-St-Jean sont en bon état

La sentinelle
Les HLM de Chibougamau et Chapais font bonne figure

Planète 93.5 – radio Chibougamau
Les 3/4 des HLM de la région sont en bon état

La Tribune
Un HLM sur cinq en très mauvais état à Sherbrooke

Le Droit 
Les HLM en dégradation en Outaouais

Radio-Canada Gatineau/Ottawa
Près de la moitié des HLM de la région en mauvais état

Le Soleil / Le Charlevoisien
HLM : au moins 2 millions $ pour remettre en état tout le parc charlevoisien

La Voix de l’Est
Des logements parmi les plus vétuste au Québec

Le Nouvelliste
Les HLM de la Mauricie et du Centre-du-Québec sont-ils en bons état ?



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3. Renouvellement du PRHLM pour 3 ans
Au moment où la FLHLMQ publie son propre tableau de bord avec la liste des 1445 immeubles classés D et E à rénover, l'ex-ministre de l'Habitation, Carolyne Proulx, a annoncé le renouvellement pour 3 ans du Programme de rénovation des HLM (PRHLM).

Le PRHLM a été mis en place en 2023 après de nombreuses pressions de la FLHLMQ afin que les 2.2 milliards $ de l'entente Canada-Québec pour le logement (ECQL) signée en 2020 atterrissent dans les OH et permettent les rénovations majeures tant attendues. L'ECQL prévoit que l'argent soit dépensé avant le 31 mars 2029. C'est donc une bonne nouvelle que le programme qui permet aux offices de déposer des projets et à la SHQ de verser les sommes soit renouvelé. Si plus de 800 millions $ ont déjà été dépensés, il reste 1.4 milliard $ dont 236.5 millions $ ont déjà été budgétés cette année.

L'annonce de la ministre précise que le cadre normatif sera mis à jour. La FLHLMQ publiera dès que possible le nouveau cadre afin d'outiller les comités consultatifs des résidant.e.s (CCR) qui s'assoient avec les OH pour prioriser les travaux.

Finalement, rappelons que seuls les immeubles qui sont arrivés en fin de conventions avant 2029 peuvent avoir des fonds en vertu de ce programme. Or, entre 2028 et 2032, 20% des immeubles seront encore sous entente avec le fédéral. C'est pour cette raison que la FLHLMQ demande dès maintenant que l'ECQL soit prolongée et que de nouveaux fonds soient débloqués pour finaliser la remise à neuf de tous les logements D et E gérés par des offices.

Pour lire le communiqué du gouvernement : https://www.quebec.ca/nouvelles/actualites/details/reconduction-du-programme-de-renovation-des-habitations-a-loyer-modique-pour-trois-ans-69784



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4. Deux nouveaux CCR pour parler rénovations
La FLHLMQ était en tournée au Saguenay-Lac-St-Jean mais aussi dans la région Nord-du-Québec, plus précisément à Chibougamau. 

La présence sur le terrain a permis de prendre le pouls sur les enjeux locaux, de former les locataires sur les différentes instances de participation à la gestion mais aussi et surtout, de créer une nouvelle association (les aîné.e.s de Chibougamau) et deux Comités consultatifs des résidant.e.s. Ainsi, les offices de Chibougamau et du Domaine du Roy ont maintenant un nouveau partenaire. Fait intéressant, les deux CCR se sont donnés une même priorité : suivre les travaux majeurs et l'entretien des immeubles.

Même si dans les deux offices, l'état du parc est comparable à la moyenne québécoise ou même supérieure (77,4% des logements sont en bon état à Chibougamau et 64.8% dans le Domaine du Roy), les locataires sont particulièrement préoccupés par l'entretien et les rénovations. Ils souhaitent tous en savoir plus sur les travaux à venir et demandent plus de suivis des projets. 

En l'absence d'instances de participation comme les associations et les CCR, on constate qu'au mieux, les locataires sont invités à une session d'information. Ensuite, malgré les délais dans les travaux, malgré le dérangement vécu par les locataires lors des travaux et des relogements, la communication est minimale, voire inexistante. Conséquence, les locataires n'ont pas l'occasion de donner leur point de vue, leurs bonnes idées pour la modernisation de leur immeuble ou de leur logement, et surtout, se sentent bousculés et négligés.

Rappelons que la SHQ demande aux OH de consulter avant et pendant les travaux. Une pratique qui reste à implanter dans certains OH ; les CCR vont y veiller.

bonnes-pratiques-travaux-HLM.pdf



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5. École des HLM sur l'autonomie et le partenariat
Une trentaine de personnes ont participé au Zoom du 15 avril sur le nécessaire partenariat avec l’office tout en gardant son autonomie. Un sujet qui interpelle beaucoup les associations (ADL) et les CCR que nous rencontrons ou que nous conseillons. 

Pour parler d’autonomie, nous avons abordé deux lignes de réflexion : l’autonomie quant au fonctionnement et à la prise de décision (association ou votre CCR) mais aussi la reconnaissance par nos partenaires de cette autonomie. Être autonome ne signifie pas tout savoir faire, mais être capable d’aller chercher l’aide nécessaire. Ceci étant dit, une trop grande dépendance à l’aide extérieure peut fragiliser certaines associations ou CCR. L’office a donc pour rôle de soutenir et faciliter la vie associative, mais les instances des locataires demeurent autonomes dans leurs décisions.

La question est parfois plus tendue quand on parle d’autonomie et de gestion financière. Pour récapituler, voici un rappel de vos droits pour la gestion financière.
 

Associations :
  • Les ADL disposent du 30$ par porte et peuvent faire de l’autofinancement.
  • Elles sont autonomes dans leurs dépenses mais doivent respecter certaines conditions (AGA, états financiers, prévisions budgétaires).
  • Elles choisissent leur mode de gestion (compte bancaire ou autre).
  • Les dépenses doivent être déterminées en AGA.
  • Le comité fait le suivi des dépenses et garde les reçus comme preuves.
  • Les offices n’interviennent pas si les règles sont respectées. 


CCR:

  • Les CCR doivent faire une demande pour accéder au budget résiduel et s’entendre avec l’office sur son utilisation.
  • Les dépenses peuvent aider le fonctionnement du CCR, l’atteinte de ses priorités ou même pour renforcer la vie associative de la région.
  • De son côté l’office doit aussi consulter le CCR avant de dépenser le résiduel.
  • Il se peut que votre fonctionnement soit différent, tout dépend de l’entente que vous avez avec votre office. 

Dans l’autonomie c’est important de connaître le rôle et les responsabilités de chaque instance (association, CCR, office, C.A) afin de comprendre exactement quel pouvoir décisionnel elles ont. Chaque instance peut décider pour soi-même mais ne doit pas s’imposer sur l’autre. Vous pouvez donc évaluer où vous en êtes dans votre autonomie de fonctionnement et de reconnaissance de votre autonomie par votre office et peut-être inclure certains objectifs d’amélioration dans votre plan de travail. Cependant l’autonomie est un processus d’apprentissage. Ne vous mettez pas de la pression puisque développer une bonne entente avec les offices peut être long. 

En complément, consultez les fiches sur les finances.



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6. Prochain zoom: mercredi le 29 avril à 10h
Au menu: L'entraide et le soutien communautaire en HLM: on veut entendre vos belles actions 

  • Existe-t'il des initiative d'entraide dans votre HLM?
  • Comment s'exerce le soutien communautaire par chez-vous?
  • Depuis notre Forum de juin 2025, y a-t'il eu des changements? 
  • Venez partager avec nous vos bons coups! 

On en discute avec Élisabeth Pham, de la FLHLMQ, mercredi, le 29 avril, de 10h00 à 11h30 en cliquant sur le lien suivant : 

https://us02web.zoom.us/j/89730657491

Programme Hiver-printemps 2026




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7. Rappel: renouvellement de membership pour l'année 2026-27
N'oubliez pas de renouveller votre membership à la FLHLMQ!  Elle est valide du 1er avril 2026 au 31 mars 2027


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