La voix des locataires de HLM (infolettre du 22 janvier 2026)

 

Infolettre 346 - 22 janvier 2026 Le Québec compte maintenant 100 offices d’habitation Les locataires pénalisés par la SHQ Internet dans nos salles La colocation tarde à être autorisée 1. Le Québec compte maintenant 100 offices d’habitation Depuis le 1er janvier 2026, le Québec compte officiellement 100 offices d’habitation. Il y en avait 538 en 2017. Les derniers regroupements en lice ont permis de constituer l’Office d’habitation de la Vallée de l’Énergie en Mauricie, avec 805 logements HLM, l’Office d’habitation Rocher-Percé en Gaspésie, avec 340 logements HLM, et l’Office d’habitation du Témiscouata dans le Bas-Saint-Laurent, avec 540 logements HLM. Il faut garder en tête que cette transformation du réseau des OH a pour but premier de fournir de meilleurs services aux citoyen.ne.s en améliorant l’entretien et la rénovation des immeubles, en facilitant les services de soutien aux locataires et en élargissant l’accès aux HLM. Même si nous constatons une réelle amélioration des services dans plusieurs offices regroupés, nous savons aussi que ce n’est pas un automatisme et que cela ne dépend pas seulement du nombre d’employé.e.s dont dispose le nouvel OH. Un regroupement réussi repose certes sur une meilleure organisation du travail mais aussi sur la qualité du lien et du partenariat avec les associations et le CCR qui représentent l'ensemble des locataires. Ce qui n’est pas toujours le cas comme en témoigne l’insatisfaction des locataires dans plusieurs offices nouvellement fusionnés. Il est donc essentiel de mettre en place et de faire fonctionner le comité consultatif des résidant.e.s (CCR) qui doit exister dans chaque office pour précisément identifier les services qui laissent à désirer et aider l’office à adopter de meilleures façons de faire pour mieux desservir les locataires. C’est à cette mission que travaille la FLHLMQ qui offre son support à tous les CCR qui en ont besoin. Lire l'article dans le Nouvelliste, incluant les commentaires de la FLHLMQ Retour au sommaire 2. Les locataires pénalisés par la SHQ En décembre dernier, la FLHLMQ écrivait au PDG de la SHQ, Jean Martel, pour lui demander de bien vouloir indexer l’allocation de 500 $ accordée aux locataires lors d’un transfert obligatoire de HLM. Comme les coûts d’un relogement ont grimpé de 35 % au cours des sept dernières années, nous lui suggérions d’augmenter à 675 $ le montant du dédommagement. De plus, nous lui indiquions que la SHQ avait les moyens financiers d’augmenter l’allocation pour un relogement puisque les sommes budgétées en 2023 et en 2024 pour dédommager les locataires n’avaient été toutes dépensées. Ainsi, seulement 353 848 $ sur 474 500 $ en 2023 et 410 723 $ sur 603 450 $ en 2024 ont été déclarés aux états financiers des OH pour ce poste budgétaire. Il était donc possible, selon nous, d’ajouter les 144 000 $ supplémentaires pour indexer le montant alloué aux locataires pour les aider à couvrir les frais de leur déménagement à l’intérieur même des budgets actuels de la SHQ. Quelle ne fut pas notre surprise, le 18 décembre 2025, de recevoir la réponse suivante de la part de la vice-présidente aux réseaux et à la gestion de l’habitation, Annie Grégoire. « La présente fait suite à votre lettre du 11 décembre dernier adressée à M. Jean Martel, président-directeur général de la Société d’habitation du Québec (SHQ), dans laquelle vous demandez que soit rehaussé de 500 $ à 675 $ l’allocation de déménagement versée aux locataires lors des transferts obligatoires.  Il est important de mentionner que 26 offices d’habitation (OH) n’ont toujours pas transmis leurs états financiers 2023 et que nous sommes toujours en attentes de 93 OH pour ceux de 2024. Les données que vous avez reçues dans le cadre de la demande d’accès à l’information sont donc très préliminaires et en conséquence, il n’est pas possible de se prononcer en ce moment à savoir s’il y a réellement une disponibilité financière ou non.  Le contexte budgétaire n’ayant pas changé depuis la réponse qui vous a été transmise le 31 janvier dernier et sans avoir la certitude qu’il y ait une réelle disponibilité financière, nous devons refuser votre demande. » Ainsi donc, aux dires de la SHQ, 26 OH n’ont pas été en mesure de produire leurs états financiers de 2023 et 93 OH n’ont toujours pas remis leurs états financiers pour 2024 alors que nous sommes rendus en 2026. La SHQ avait pourtant fixé au 31 mai 2025 la date butoir pour transmettre les états financiers de 2024. Alors que le nombre d’offices est passé de 538 offices à 100 pour rendre les OH plus efficace et que la SHQ déclare que la performance des offices s’est améliorée de 3% en 2024-2025 pour atteindre la belle note de 76%, nous apprenons qu’elle ne connait pas l’état de ses dépenses pour les années antérieures et que les locataires doivent en faire les frais. Ce manque flagrant d’efficacité dans la reddition de compte des budgets dépensés par les offices en 2023 et 2024, vient priver les 800 locataires, qui sont relogés chaque année en vertu de l’article 1990 du C.c.Q., d’une indexation légitime du montant de leur allocation de déménagement alors que les budgets à ce poste budgétaire précis sont fort probablement disponibles selon les propres données fournies par la SHQ lors d’une demande d’accès à l’information.  C’est totalement inacceptable et notre fédération compte entreprendre, avant la fin du mois, une campagne de cartes postales de protestation pour interpeller la ministre responsable de l’Habitation, Caroline Proulx à ce sujet. Retour au sommaire 3. Internet dans nos salles Le CCR des Laurentides a envoyé un avis à son office pour porter une demande très importante pour l’ensemble des 1 114 locataires répartis dans les 20 municipalités de l’office : installer internet dans toutes leurs salles communautaires.  Cette demande n’est pas anodine et farfelue car depuis que les locataires de 4 anciens CCR ont été regroupés, les distances à parcourir pour tenir une rencontre de CCR posent tout un défi durant l’hiver, notamment à cause des conditions météos dans cette vaste région des Laurentides. En plus de faciliter les rencontres, avoir accès à l’internet dans les salles communautaires contribuent également à la diminution de la fracture numérique et renforce la vie communautaire. Bref, cela représente plusieurs bienfaits pour l’ensemble des locataires de HLM !   Pour l’instant, l’office n’a pas encore répondu. Il faut dire que sans consignes claires de la SHQ et en l’absence de budget dédié pour payer ce genre d’installations, la réponse varie selon la débrouillardise et la bonne volonté locale. C’est pourquoi le CCR prévoit de rencontrer la nouvelle directrice générale pour lui présenter ses priorités pour l’année, dont l’accès à internet. En attendant cette rencontre, le CCR peut déjà faire avancer les choses : décider quelles salles seront les plus prioritaires; chercher des idées de financement; trouver des partenaires, comme la municipalité. Développer un projet concret avec son office est une excellente façon de construire le partenariat entre l’office et le CCR. Pour 2026, on leur souhaite non seulement de bonnes discussions, mais aussi de belles réalisations! Racontez-nous vos projets de branchement à Internet : vos expériences pourraient en inspirer plus d’un !   Pour inspiration, vous pouvez consulter l'avis envoyé par le CCR des Laurentides Retour au sommaire 4. La colocation tarde à être autorisée Six mois après avoir accepté de permettre la colocation dans les HLM en juillet dernier, la CAQ n’a pas encore mis en application ce projet de dénoncer le porte-parole de Québec solidaire, Guillaume Cliche-Rivard dans différents journaux du Québec. Québec solidaire presse la CAQ à agir sur le projet de colocation en HLM, Le Devoir Québec solidaire presse la CAQ à agir sur le projet de colocation en HLM, Le Quotidien Ce qu’on dénonce essentiellement aujourd’hui, c’est le retard, l’inefficacité. Et puis le caractère inexplicable de l’absence, de l’approbation et de la mise en œuvre de ce règlement, alors qu’on devrait tout faire pour s’attaquer à la crise de l’itinérance rapidement, ajoute M. Cliche-Rivard. La FLHLMQ est évidemment en accord avec cette sortie publique en faveur de la colocation. Depuis son congrès de 2023, la fédération propose que la SHQ permette la colocation, sur une base volontaire et avec une réduction de loyer, pour inciter des locataires à partager certains des 9 214 logements HLM qui sont en sous occupation, très généralement parce qu'il n'y a pas de logement de la bonne grandeur de disponible. La coordonnatrice de la fédération, Patricia Viannay, espère que la ministre responsable de l’Habitation, Caroline Proulx, agira rapidement pour faire adopter le projet de règlement qui traîne à passer au Conseil des ministres. Elle demeure cependant convaincue que celui-ci doit comprendre des mesures positives de réduction de loyer pour inciter les locataires à accepter de partager leurs logements. En vertu des règles actuelles de fixation des loyers en HLM, l’ajout d’une deuxième personne a pour effet, dans bien des cas, de faire doubler le coût du loyer ce qui ne permettra pas d’encourager la colocation.   Photo: Le député Guillaume Cliche-Rivard devant un HLM de la Petite-Bourgogne à Montréal   Retour au sommaire